超限超載運輸（簡稱“治超”）作為道路安全治理的“硬骨頭”，始終是各地交通管理的重點與難點。傳統(tǒng)的依賴執(zhí)法人員路面攔截、稱重檢測的模式，不僅消耗大量人力物力，還存在安全風險、執(zhí)法盲區(qū)及“人情執(zhí)法”等弊端。在這一背景下，以浙江省寧波市為代表，積極探索并成熟應用的“治超非現(xiàn)場執(zhí)法”模式，為全國提供了寶貴的經(jīng)驗。這一模式，對于同為重要交通樞紐、普通貨運體量龐大的重慶市而言，具有深刻的借鑒意義。

一、 寧波模式：科技賦能，精準治超

寧波的“治超非現(xiàn)場執(zhí)法”系統(tǒng)，核心在于構建“智能感知+數(shù)據(jù)研判+自動處罰”的全鏈條閉環(huán)。其運作流程清晰高效：

1. 前端智能感知：在關鍵路段、橋梁入口等處，布設高速稱重、高清車牌識別、視頻監(jiān)控等一體化檢測設備。貨運車輛無需停車，即可在正常行駛狀態(tài)下完成精確稱重和車牌、軸型等信息采集。
2. 數(shù)據(jù)自動研判：采集的數(shù)據(jù)實時回傳至市級治超信息平臺。系統(tǒng)根據(jù)預設標準（如車貨總重、軸載限值）自動比對、研判，一旦確認為違法超限超載行為，立即生成包含時間、地點、車牌、超限詳情等要素的完整證據(jù)鏈。
3. 后端聯(lián)動處置：證據(jù)信息自動推送至執(zhí)法部門進行審核。審核無誤后，系統(tǒng)可通過短信、APP等方式告知車主，并依法生成行政處罰決定書。信息同步至高速公路入口稱重檢測系統(tǒng)和運政系統(tǒng)，實現(xiàn)“一處違法，多方受限”的信用聯(lián)合懲戒。

這種模式的優(yōu)勢顯而易見：它實現(xiàn)了24小時不間斷監(jiān)管，消除了執(zhí)法時空盲區(qū)；通過“電子眼”執(zhí)法，減少了路面直接沖突，保障了執(zhí)法人員與司機的人身安全；全流程數(shù)據(jù)化、自動化，極大提升了執(zhí)法效率和公正性，壓縮了權力尋租空間。

二、 重慶挑戰(zhàn)：山城貨運的復雜性與治超痛點

重慶作為西部綜合交通樞紐和重要制造業(yè)基地，普通貨運需求旺盛，道路網(wǎng)絡具有典型的山地特色——坡陡、彎急、橋隧多。這給治超工作帶來了特殊挑戰(zhàn)：

• 路網(wǎng)復雜，監(jiān)管覆蓋難：眾多國省干道、縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯，傳統(tǒng)人力布控難以全面覆蓋，尤其是偏遠地區(qū)的貨運通道。
• 安全風險突出：超載車輛在山區(qū)道路上行駛，制動性能下降，極易引發(fā)惡性交通事故，對橋梁、隧道結構的損害也更為嚴重。
• 傳統(tǒng)執(zhí)法效能受限：流動巡查成本高，固定站點易被繞行，夜間、節(jié)假日等時段監(jiān)管力量相對薄弱。

因此，重慶道路普通貨運領域的治超工作，亟需向科技化、智能化、常態(tài)化轉型。

三、 寧波經(jīng)驗對重慶的啟示與借鑒路徑

寧波的成功實踐，為重慶升級治超體系提供了清晰藍圖。重慶的借鑒與落地，需結合本地實際，分步推進：

1. 頂層設計，規(guī)劃先行：制定全市非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡建設總體規(guī)劃。優(yōu)先在主要貨物源頭地（如工業(yè)園區(qū)、港口碼頭、大型物流園區(qū)）、重要國省干線、特大橋梁隧道入口、以及已知的繞行路段，科學布設動態(tài)檢測監(jiān)控點，構建“源頭-路途”一體化監(jiān)控網(wǎng)絡。
2. 統(tǒng)一平臺，數(shù)據(jù)共享：建設或升級市級智慧治超綜合管理平臺。關鍵在于打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)與交警車輛登記、運政營運信息、高速公路稱重等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。只有數(shù)據(jù)充分融合，才能對違法車輛及其所屬企業(yè)進行精準畫像和有效追溯。
3. 完善法規(guī)，規(guī)范流程：修訂地方性法規(guī)或政府規(guī)章，明確非現(xiàn)場執(zhí)法電子證據(jù)的法律效力、處罰程序、告知與申訴渠道。確保從檢測到處罰的每一個環(huán)節(jié)都有法可依、規(guī)范透明，保障當事人合法權益，提升執(zhí)法公信力。
4. 信用聯(lián)動，強化震懾：將非現(xiàn)場執(zhí)法查處的超限超載行為，全面納入運輸企業(yè)、駕駛員和貨運源頭的信用評價體系。實施聯(lián)合懲戒，如限制市場準入、提高保險費率、取消優(yōu)惠政策等，讓違法者“一處失信，處處受限”，引導行業(yè)自律。
5. 宣傳引導，社會共治：加強對貨運企業(yè)、貨主和駕駛員的宣傳教育，使其充分了解非現(xiàn)場執(zhí)法“無處不在、時刻在線”的特點，理解超載危害與違法成本。鼓勵公眾舉報，形成社會共同監(jiān)督的氛圍。

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從東海之濱的寧波到山水之城的重慶，治理超限超載的目標一致，而科技提供了全新的解法。寧波的“治超非現(xiàn)場執(zhí)法”模式，本質上是利用現(xiàn)代信息技術推動交通治理能力現(xiàn)代化的成功典范。對于重慶而言，吸收其精髓，結合山城地貌與貨運特點進行本土化創(chuàng)新，必將能構建起更高效、更公平、更安全的道路貨運監(jiān)管新格局，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和基礎設施完好，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的運輸保障。