自2017年4月正式掛牌以來，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“重慶自貿(mào)試驗區(qū)”）作為國家改革開放的“試驗田”，已走過五年不平凡的歷程。五年來，重慶自貿(mào)試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，交出了一份亮眼的成績單：國家賦予的151項改革試點任務(wù)已全面落地實施，形成了一系列可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為重慶乃至西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

在眾多改革成果中，道路普通貨運領(lǐng)域的制度創(chuàng)新與實踐探索尤為引人注目。作為連接內(nèi)陸開放高地與國際物流通道的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重慶自貿(mào)試驗區(qū)聚焦道路貨運行業(yè)的痛點與堵點，推出了一系列突破性的改革舉措，顯著提升了物流效率，降低了企業(yè)成本，優(yōu)化了營商環(huán)境。

一、制度創(chuàng)新引領(lǐng)，破除貨運行業(yè)壁壘

重慶自貿(mào)試驗區(qū)針對道路普通貨運行業(yè)準(zhǔn)入門檻、審批流程、跨區(qū)域運營等長期存在的難題，率先進(jìn)行改革。通過實施“證照分離”改革全覆蓋，簡化了道路運輸經(jīng)營許可、車輛營運證核發(fā)等多項審批事項，將審批改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制，大大縮短了企業(yè)開辦和運營準(zhǔn)備時間。積極探索跨省域業(yè)務(wù)協(xié)同辦理機(jī)制，利用信息化平臺推動相關(guān)許可、年審等事項“一網(wǎng)通辦”，有效解決了貨運企業(yè)“多地跑、折返跑”的難題，為跨區(qū)域物流暢通提供了制度保障。

二、智慧賦能，打造高效物流新生態(tài)

結(jié)合重慶作為國際物流樞紐的定位，自貿(mào)試驗區(qū)大力推動“智慧物流”建設(shè)。通過搭建多式聯(lián)運公共信息平臺，整合公路、鐵路、水運、空運等多種運輸方式的信息資源，為道路貨運企業(yè)提供了精準(zhǔn)的車貨匹配、路徑優(yōu)化和狀態(tài)跟蹤服務(wù)。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等新業(yè)態(tài)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提升車、貨、路等資源的配置效率，減少了車輛空駛率，提升了運輸組織的集約化水平。這些舉措不僅讓傳統(tǒng)道路貨運煥發(fā)新生，也加速了重慶融入全球供應(yīng)鏈體系的步伐。

三、監(jiān)管模式革新，營造公平有序市場環(huán)境

在放寬準(zhǔn)入、激發(fā)市場活力的重慶自貿(mào)試驗區(qū)也致力于構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。在道路貨運領(lǐng)域，逐步從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立了以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管體系，對守信企業(yè)減少檢查頻次，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。運用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)對運輸過程的安全監(jiān)管，既保障了道路交通安全，又避免了對合規(guī)企業(yè)的過度干擾，營造了法治化、便利化的營商環(huán)境，吸引了更多優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)集聚重慶。

四、開放通道協(xié)同，釋放內(nèi)陸開放潛能

重慶自貿(mào)試驗區(qū)的道路貨運改革并非孤立進(jìn)行，而是與中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道、長江黃金水道等國際物流大通道的建設(shè)緊密聯(lián)動。通過優(yōu)化口岸通關(guān)流程、推廣國際貿(mào)易“單一窗口”、創(chuàng)新跨境運輸便利化措施，顯著提升了國際道路運輸和多式聯(lián)運的銜接效率。例如，為服務(wù)于西部陸海新通道的跨境公路班車提供快速通關(guān)和便利化運輸支持，使重慶制造的產(chǎn)品能更快捷、更經(jīng)濟(jì)地通過公路運輸?shù)诌_(dá)東南亞等市場，凸顯了重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點的重要作用。

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五載耕耘，春華秋實。重慶自貿(mào)試驗區(qū)151項改革試點任務(wù)的全面落地，標(biāo)志著其第一階段制度創(chuàng)新框架已基本形成。在道路普通貨運領(lǐng)域的成功實踐，是重慶自貿(mào)試驗區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放的生動縮影。它不僅僅提升了本地物流業(yè)的競爭力，更重要的是，通過制度創(chuàng)新破解了內(nèi)陸地區(qū)國際物流的瓶頸，探索出了一條以內(nèi)陸開放為特色的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)道路。重慶自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，在推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放方面探索更多經(jīng)驗，其孕育的改革碩果，必將進(jìn)一步輻射帶動西部地區(qū)開發(fā)開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更大的“重慶力量”。